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高书生我国文化产业发展的总体状况和主要特征

发布时间:2020-11-20 19:40:56
高书生:我国文化产业发展的总体状况和主要特征 2002年,党的将公益性文化事业和经营性文化产业作为两个不同的概念提出;2010年,党的十七届五中全会明确要推动文化产业成为国民经济支柱性产业;2012年,党的又吹响了推动文化产业快速发展的号角。当前我国文化产业发展处于怎样的阶段?发展状况与政策预期是否吻合?近日,中央宣传部文化体制和发展办公室副主任高书生在《经济与管理》发表文章,依据三次全国经济普查数据对以上问题进行了初步探讨。中国经济网文化产业频道获得作者授权,发布该文,以飨网友。注:文章图表均来自《经济与管理》截图。  作为一种新的产业形态,文化产业发展从一开始就深受范围界定的困扰,文化产业好像变成了一个“筐”,什么都要往里面装,把旅游、体育甚至于教育培训等都纳入了文化产业范围。2004年国家统计局制定发布的《文化及相关产业分类》,不仅为全国范围内开展文化产业统计提供了依据,也为厘清文化产业的边界创造了条件。  国家统计局《文化及相关产业分类》把文化产业分为两大部分、十个大类,两大部分分别是“文化产品的生产”和“文化相关产品的生产”,十个大类包括新闻出版发行服务、电视电影服务、文化艺术服务、文化信息传输服务、文化创意和设计服务、文化休闲娱乐服务、工艺美术品的生产、文化产品生产的辅助生产、文化用品的生产和文化专用设备的生产。  国家统计局的《文化及相关产业分类》基本涵盖了为社会提供文化产品和文化相关产品的所有文化生产活动,同时对文化产业范围界定的模糊地带给出了清晰划定:  1、文化创意只是文化产业的一个类别,而且是与设计这种具体形态结合在一起的,这就避免了目前把文化创意扩大化及泛化的倾向。文化创意和设计服务具体包括广告服务、文化软件服务、建筑设计服务和专业设计服务。  2、旅游仅限于景区游览服务,并把旅行社剔除。在文化休闲娱乐服务大类中,专设了景区游览服务,具体包括公园、游览景区以及植物园、动物园、海洋馆和水族馆等管理服务。2004年版的《文化及相关产业分类》中包括旅行社,2012年修订时予以删除。图1显示,公园景区游览服务的从业人员,2004年为21.63万人,占文化产业从业人员的比重仅为2.48%;2008年和2013年分别为31.87万人和52.46万人,占文化产业从业人员的比重也只有3.16%和2.98%。再从资产总额占比看,2004年、2008年和2013年分别为4.22%、6.10%和7.44%,主营收入占比更低,大约在1%左右。  3、娱乐活动被限定在娱乐场所范围内,具体包括歌舞厅、电子游艺厅和其他室内娱乐活动以及游乐园和网吧活动等。这就避免了将娱乐标签到处贴,甚至贴到了电影、演艺等文化艺术活动上,将发展文化产业曲解为“文化娱乐化”。图2显示,休闲娱乐服务在文化产业中所占的比重较低。从从业人员看,2004年为27.12万人,占文化产业从业人员总数的3.12%,2008年和2013年的占比分别为6.51%和4.81%;从资产总额看,2004年为631.84亿元,占比为3.45%,2008年和2013年的占比分别为3.96%和2.20%;从主营收入看,2004年为178.45亿元,占比为1.10%,2008年和2013年的占比分别为3.29%和1.25%。盐城能治牛皮癣的医院
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